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發文單位:興賓區住房和城鄉建設局成文日期:2019年09月02日
標  題:來賓市興賓區住房和城鄉建設局關于印發《2019年第三季度、新中國成立70周年、第16屆中國-東盟“兩會一節”、汛期雨季期間安全生產、防范地質災害、防范重特大安全事故、掃黑除惡專項行動、保障農民工工資支付暨“防風險保平安迎大慶”綜合檢查工作方案》的通知
發文字號: 興住建字〔2019〕19號 發布日期:2019年09月02日

來賓市興賓區住房和城鄉建設局關于印發《2019年第三季度、新中國成立70周年、第16屆中國-東盟“兩會一節”、汛期雨季期間安全生產、防范地質災害、防范重特大安全事故、掃黑除惡專項行動、保障農民工工資支付暨“防風險保平安迎大慶”綜合檢查工作方案》的通知

2019-09-02 16:36     來源:興賓區住房和城鄉建設局
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各股室、局屬各二層單位、興賓區各在建工程有關單位:

為進一步落實2019年第三季度安全生產責任,強化安全生產目標管理,確保第三季度暨重大節日前后建筑領域安全生產、掃黑除惡專項行動、農民工工資支付工作有效開展,現將《2019年第三季度、新中國成立70周年、第16屆中國-東盟“兩會一節”、汛期雨季期間安全生產、防范地質災害、防范重特大安全事故、掃黑除惡專項行動、保障農民工工資支付暨“防風險保平安迎大慶”綜合檢查工作方案》印發給你們,請認真貫徹落實。

 

 

 

來賓市興賓區住房和城鄉建設局

2019年9月2日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

來賓市興賓區住房和城鄉建設局

2019年第三季度、新中國成立70周年、第16屆中國-東盟“兩會一節”、汛期雨季期間安全生產、防范地質災害、防范重特大安全事故、掃黑除惡專項行動、保障農民工工資支付暨“防風險保平安迎大慶”綜合檢查工作方案

 

  1. 檢查范圍

本次檢查的范圍是興賓區轄區內的在建房屋建筑和市政基礎設施工程。

二、檢查時間

即日起至2019年9月30日,具體時間和行程由各檢查組自行安排。

三、檢查內容

(一)汛期雨季施工安全、消防、防范地質災害檢查

1.重點排查基坑邊坡崩塌、滑坡,巖溶地面塌陷,膨脹土地基脹縮變形,臨近山體、丘陵的建設工程的危巖崩塌、滑坡等地質災害;

2.各參建單位是否制定本項目雨季安全施工專項方案,制定的專項方案是否符合相關要求;

3.結合各項目的雨季安全施工專項方案及有關要求對項目進行檢查;

4.是否制定應急預案和應急管理措施并組織開展應急演練;

5.臨時用房、臨時設施、臨時消防設施、臨時疏散通道、臨時消防救援場地情況;

6.活動板房材質(辦公場所、宿舍)是否達到A級防火標準,工人宿舍內是否存在在板房內使用煤氣罐、煤氣灶等炊具的情況,工人宿舍是否存在通鋪現象,工人宿舍電線敷設是否違規。檢查施工現場防火設施布置情況,現場易燃建材(安全網、保溫隔熱板等)堆放情況,進行鋼筋電渣壓力焊時防火措施,現場易燃建材堆放處是否有滅火設施等情況。

(二)掃黑除惡專項斗爭工作檢查

1.貫徹落實6月19日召開的2019年全市建筑市場監管工作會議暨第二季度全市建筑施工安全生產形勢分析會上建設領城掃黑除惡專項斗爭工作落實情況;

2.貫徹落實《來賓市住房和城鄉建設局關于印發<關于進一步加強全市住建領域掃黑除惡專項斗爭宣傳工作方案>的通知》(來建發〔2019〕25號)、《來賓市住房和城鄉建設局關于印發<全市住房城鄉建設系統深入推進掃黑除惡專項斗爭開展重點領域重點行業專項治理工作方案>的通知》(來建發〔2019〕30號)、《來賓市住房和城鄉建設局關于印發<住建領域掃黑除惡專項斗爭工作舉報獎勵機制>的通知》(來建發〔2019〕33號)、《來賓市住房和城鄉建設局關于印發<全市住建領域掃黑除惡專項斗爭工作線索摸排和核查工作機制>的通知》(來建發〔2019〕34號)有關情況;

3.興賓區轄區內建筑工地涉黑涉惡線索摸排及自查自糾情況。

(三)農民工工資支付情況檢查

檢查建筑工程行業農民工工資支付“一金六制”和廣西建筑農民工實名制管理公共服務平臺推進落實情況。

1.用人企業是否與農民工簽訂勞動合同及設立臺帳(花名冊、考勤表、工資表);

2.在建工程項目是否實現按月足額支付工資,總承包單位是否在銀行建立了工資專戶,分包企業是否委托總承包企業通過銀行代發農民工工資;

3.在建工程項目實行工資保證金、農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶等制度的情況;

4.建設單位是否實行施工過程結算,并按合同約定足額支付工程款和工資款;

5.按規定或合同約定每月撥付工資款至農民工工資支付專用賬戶的銀行流水憑證情況;

6.農民工工資專用賬戶通過銀行發放工資情況及通過銀行發放工資民工人數占當月民工用工總數的比值情況;

7.對已發生欠薪行為的工程項目,建設單位或工程總承包企業是否承擔起先行墊付農民工工資的責任和因違法發包、轉包或違法分包造成欠薪的清償責任;

8.施工現場是否設立了按實名注冊識別方式進行考勤的設備,或者進出場的考勤記錄,并按規定進行了公示;

9.施工現場是否設立了維權信息告示牌。

(四)全區建筑施工安全專項治理情況檢查

重點治理施工現場以下7個方面的違法違規行為和事故隱患。

1.項目安全組織管理。安全生產責任制和目標建立、定期考核制度及執行、安全技術操作規程建立、安全投入資金保障等情況;

2.安全教育培訓。教育培訓制度建立、作業人員三級安全教育培訓和考核、施工管理人員年度安全教育培訓等情況;

3.專項施工方案。施工組織設計中的安全技術措施、危險性較大的工程專項施工方案編制、方案審核論證審批等情況;

4.安全技術交底。施工負責人對相關管理人員及施工作業人員書面安全技術交底、交底內容針對性及操作性等情況;

5.隱患排查治理。施工現場安全檢查制度及執行、事故隱患整改“五落實”(落實整改目標、落實整改措施、落實整改時限、落實整改責任、落實整改資金)及閉環管理等情況;

6.現場安全管理。對分包單位帶班管理、設備設施安全管理、洞口及臨邊防護、人員持證上崗等情況;

7.應急管理。應急預案制定、應急救援組織及人員、應急救援器材和設備、定期應急演練等情況。

(五)建筑市場行為檢查

1.建設項目是否按照程序開展報建報監手續,是否存在未報先建等情況;

2.檢查各方主體是否到位履職及履職情況;

3.檢查施工單位、監理單位是否按照桂建管〔2017〕6號文和桂建管〔2011〕8號文開展節后復工檢查、履行項目部周檢、分公司月檢及公司季檢等情況。

(六)質量安全檢查

⒈建設各方責任主體和工程質量檢測等單位的工程質量行為;

⒉建設各方責任主體的施工安全行為;

⒊工程實體質量和現場施工安全狀況;

⒋對工程實體質量和現場使用的主要建材進行監督抽查、抽測;

⒌建設工程安全防護(高處墜落專項)檢查;

⒍模板支架安全專項檢查;

7.嚴格督促企業主體責任落實情況。

(七)重大危險源管控情況

重點檢查高層房屋建筑的深基坑、人貨梯、施工臨時用電、懸挑外架、臨邊防護、活動板房等重大危險源是否落實專人負責及是否有效識別重大危險源,檢查施工單位在重大危險源施工過程中是否按專家論證方案施工,檢查監理單位是否落實專人對施工單位在重大危險源施工過程中進行有效管控。

(八)建筑施工揚塵治理工作檢查

1.貫徹執行《來賓市建筑施工現場安全文明施工基本標準》情況;

2.貫徹執行建筑施工揚塵治理、建筑垃圾清運、現場文明施工有關規定和管理辦法情況。

(九)落實《工程質量安全手冊》自查自糾情況

檢查在建工程是否按照住建部《工程質量安全手冊》的內容進行自查和自糾,資料需要有針對性,審批手續齊全,現場與方案相符,并留存自查自糾的痕跡。

四、處置方式

根據檢查現場發現的問題,對照桂建管〔2016〕17號文的條文,相應下發《停工整改建議書》和對施工單位、監理單位、建設單位進行掛牌督辦。

五、檢查組成人員

第一組: 組長:黃德權  區住建局副局長

組員:覃思琪  區住建局建管股股長

韋昌承  區住建局建管股工作人員

陳禮光  區質監站工作人員                

負責城南新區紅水河濱江公園、城南泰安國際商貿城二期(2#樓)、興賓區城南第二幼兒園、興賓區人民檢察院司法警察訓練基地、來賓市興賓區軍糧供應站、來賓市興賓區鑫隆加油站、平陽鎮中心幼兒園等項目

第二組: 組長:羅信立  區住建局副局長

組員:黃  肸  區質監站站長

朱連光  區住建局建管股工作人員

莫惠屹  區質監站工作人員

陽小軍  區質監站工作人員

負責興賓區人民醫院醫技樓改擴建工程、裕達天悅城(萊茵公館、明珠花園、錦繡花園、嘉禾華庭)、來賓市永康路、廣西研砼裝配式建筑產業現代化項目、良塘供電所技術業務用房、良塘中心幼兒園、高安鄉中心幼兒園等項目

六、工作要求

(一)認真開展好本次檢查工作,把各級相關工作部署貫徹好落實好;

(二)檢查人員應認真填寫檢查表格,同時開展第三季度誠信評價,對工程存在的問題進行詳細描述;

(三)對檢查發現的違法違規行為和重大質量安全隱患,檢查組應及時分別下發書面整改通知書和執法建議書,收集整改匯報材料。

七、對受檢單位要求

(一)檢查時,建設單位現場代表、施工單位主要管理人員、監理單位總監及現場監理員應到場配合檢查;

(二)施工單位、監理單位準備好工程相關資料。

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